【政 治】 獨立后,卡里莫夫總統(tǒng)提出治國“五項原則”:經(jīng)濟優(yōu)先,國家調(diào)控,法律至上,社會保障,循序漸進(jìn)。這些措施一定程度上使烏政局保持了相對穩(wěn)定,經(jīng)濟較快停止了下滑?ɡ锬蚩偨y(tǒng)提出烏面臨七大威脅:地區(qū)沖突、宗教極端主義、大國沙文主義、民族矛盾、貪污腐敗、地方主義、生態(tài)問題。2000年,烏政局總體保持穩(wěn)定。年初,總統(tǒng)大選順利進(jìn)行,卡里莫夫以高得票率蟬聯(lián)總統(tǒng)。在選舉基礎(chǔ)上,烏成立了第二屆議會,并根據(jù)卡里莫夫總統(tǒng)提名組成了新一屆政府,人事變動不大?ɡ锬蚩偨y(tǒng)提出政治自由化和經(jīng)濟自由化的新主張,并在上半年頒布了一系列措施。
2000年8月初, 約百名宗教極端武裝分子武裝滲透到烏南部邊境山區(qū), 建立據(jù)點,囤積武器,大肆進(jìn)行恐怖破壞活動。烏軍集結(jié)優(yōu)勢兵力,消滅了一批匪徒,并將其余的匪徒逐出境外。
2001年,烏政局保持穩(wěn)定,社會和市場經(jīng)濟改革繼續(xù)推進(jìn),社會保障進(jìn)一步加強。政府繼續(xù)強化對國家和社會的全面控制,重點打擊宗教極端勢力、恐怖勢力和毒品走私、刑事犯罪活動。
2002年,烏政府繼續(xù)打擊腐敗、宗教極端主義、毒品走私、刑事犯罪活動,加強社會保障,進(jìn)一步促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。烏總統(tǒng)卡里莫夫提出烏未來發(fā)展方向,包括:鞏固國家獨立;維護(hù)國家安全、穩(wěn)定和領(lǐng)土完整,保證邊界不受侵犯;深化市場經(jīng)濟改革,建立強有力的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施,貫徹自由經(jīng)濟原則,使烏經(jīng)濟進(jìn)一步與世界經(jīng)濟一體化,為烏加入世界貿(mào)易組織提供條件;在國家生活中切實落實民主原則,保障公民權(quán)利和自由,保障社會改革的公開性與透明性;加強各種非政府機構(gòu)和社會機構(gòu)在社會生活中的作用,逐步減少國家機構(gòu)在解決社會經(jīng)濟問題中的作用,并將國家在這些方面的職能逐步移交給社會組織;加快司法體制改革,切實保障司法體制的效力和獨立性。
【憲 法】 1992年12月8日通過第一部憲法, 規(guī)定烏是主權(quán)、民主國家,實行立法、行政、司法分立;總統(tǒng)為國家元首、內(nèi)閣主席、武裝部隊最高統(tǒng)帥,每屆任期五年(2002年1月27日,烏舉行全民公決,將總統(tǒng)任期延長至7年),連任不得超過兩屆。
【議 會】 稱最高會議,是行使立法權(quán)的國家最高權(quán)力代表機關(guān)。共有250個代表席位,按選區(qū)選舉產(chǎn)生,任期5年。本屆(第二屆)最高會議于1999年12月5日選舉產(chǎn)生,F(xiàn)有5個議員團:地方政權(quán)機構(gòu)代表議員聯(lián)盟(110人)、“自我犧牲者”民族民主黨議員團(54人)、人民民主黨議員團(48人)、“公正”社會民主黨議員團(11人)、“民族復(fù)興”民主黨議員團(10人)、獨立人士議員(17人)。最高會議主席埃爾金 · 哈利洛夫(Эркин Халилов)。
2002年1月27日,烏舉行全民公決,決定將烏議會改為兩院制。12月12日,烏議會二屆十次會議通過有關(guān)建立兩院制議會的法律文件,其中規(guī)定,烏未來議會將由參議院(上院)和立法委員會(下院)組成,總統(tǒng)的部分權(quán)限將轉(zhuǎn)歸參議院。屆時,政府總理和副總理人選將由總統(tǒng)向議會提名,議會討論后批準(zhǔn)。此外,烏國家安全委員會成員、烏駐外大使的任免也將改由參議院負(fù)責(zé)。議會下院的基本職能是立法,由地方代表組成,定期召開例會和各委員會會議。
【政 府】 稱內(nèi)閣?ɡ锬蚩偨y(tǒng)兼任主席。本屆內(nèi)閣于2000年2月11日組成, 主要成員有:總理烏特庫爾·蘇爾丹諾夫(Уткир Султанов), 第一副總理科季姆·圖利亞加諾夫(Козим Туляганов),副總理兼經(jīng)濟部長魯斯塔姆· 阿濟莫夫(Рустам Азимов),副總理埃廖爾·加尼耶夫(Элёр Ганиев),副總理阿納托利·伊薩耶夫(Анатолий Исаев),副總理哈米杜拉·卡拉馬托夫 (Хамидулла Караматов),副總理瓦列里·阿塔耶夫(Валерий Атаев), 副總理米拉布羅爾·烏斯馬諾夫(Мираброр Усманов),副總理魯斯塔姆·尤努索夫(Рустам Юнусов),副總理季利巴爾·古利亞莫娃(Дильбар Гулямова),副總理阿布杜盧· 阿里波夫(Абдуллу Арипов),外交部長索迪克 ·薩法耶夫(Содик Сафаев), 國防部長卡德爾 ·古里亞莫夫(Кадыр Гулямов)。
【行政區(qū)劃】 劃分為1個共和國、12個州和1個直轄市:卡拉卡爾帕克斯坦共和國、安集延州、布哈拉州、吉扎克州、卡什卡達(dá)里亞州、納沃伊州、納曼干州、撒馬爾罕州、蘇爾漢河州、錫爾河州、塔什干州、費爾干納州、花拉子模州、塔什干市。
【司法機構(gòu)】 由國家憲法法院、最高法院、最高經(jīng)濟法院,卡拉卡爾帕克斯坦共和國最高法院和經(jīng)濟法院組成。最高法院院長法魯哈·穆希季諾娃(Фаруха Мухитдинова)?倷z察長拉希特容·卡德羅夫(Рашитжон Кадыров)。
【政 黨】 1996年12月頒布《政黨法》。建立和登記政黨須征集到8個州的5000名以上公民的簽字支持,F(xiàn)經(jīng)登記的政黨有4個。
(1)人民民主黨(Народная Демократическая Партия):烏最大政黨。1991年11月1日成立, 創(chuàng)始人為卡里莫夫總統(tǒng),F(xiàn)有黨員53萬人,在議會中占48個席位。1996年6月卡里莫夫辭去該黨主席職務(wù),并退黨。該黨宗旨: 建立公正社會,鞏固國家政治體制、經(jīng)濟獨立,維護(hù)族際和睦,改善勞動者的物質(zhì)和文化生活狀況,保護(hù)人權(quán)。該黨中央委員會第一書記:阿卜杜拉哈菲茲·賈拉洛夫(Абдулахафиз Джалалов),《烏茲別克斯坦之聲報》為黨報。
(2)“自我犧牲者”民族民主黨(Национальная Демократическая Партия “Фидокорлар”(烏文,意為“自我犧牲者”):由烏“自我犧牲者”民族民主黨和祖國進(jìn)步黨于2000年4月14日合并而成, 共有5萬多名黨員, 在議會中占54個席位。黨的宗旨:吸收進(jìn)步愛國人士,維護(hù)國家的獨立,在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上建立自由、民主國家和公正社會,把人民生活提高到發(fā)達(dá)國家的水平,使烏在國際社會中占據(jù)應(yīng)有的位置。該黨第一書記:阿赫塔姆·圖爾蘇諾夫(Ахтам Турсунов),《自我犧牲者報》和《祖國報》為黨報。
(3)“公正”社會民主黨(Социал-Демократическая Партия“Адолат”):1995年2月18日成立。現(xiàn)有黨員3萬多人,在議會中占11個席位。黨的宗旨: 建立符合各民族利益的法制國家,鞏固社會公正原則,保護(hù)人權(quán)。該黨第一書記:圖爾貢布拉特· 達(dá)米諾夫(Тургунпулат Даминов)。
(4)“民族復(fù)興”民主黨(Демократическая Партия“Национального Возрождения”):1995年6月成立,F(xiàn)有黨員1萬多人,在議會中占10個席位。黨的宗旨:把烏建成法制和發(fā)達(dá)國家,弘揚民族精神和傳統(tǒng),激發(fā)公民的愛國主義精神,促進(jìn)國家的全面進(jìn)步。現(xiàn)任主席為伊布拉吉姆·加富羅夫(Ибрагим Гафуров)。
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