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非洲-布隆迪共和國國家概況(2)

  【政  治】1996年布隆迪發(fā)生軍事政變后,布周邊國家宣布對布實行經(jīng)濟制裁。布約亞政府為站穩(wěn)腳根,打破制裁,積極推進民族和解,對胡圖人利益予以照顧。同時在布問題國際調(diào)解人,坦桑尼亞前總統(tǒng)尼雷爾主持下,在坦桑阿魯沙與各黨派舉行和談。1999年1月,東部非洲和大湖地區(qū)7國首腦會議宣布中止對布經(jīng)濟制裁。尼雷爾去世后,南非前總統(tǒng)曼德拉繼任布問題國際調(diào)解人。在曼德拉主持下,布和談各派經(jīng)過多輪艱苦談判,于2000年8月28日在坦桑尼亞的阿魯沙簽署了《布隆迪和平與和解阿魯沙協(xié)議》。2001年2月,曼德拉提出三年過渡期分權(quán)方案。11月1日,布過渡政府成立,布約亞出任過渡期前18個月總統(tǒng),原民陣總書記、胡圖人恩達伊澤耶出任副總統(tǒng)。2002年10月和12月,在國際社會和地區(qū)國家的大力斡旋下,布政府與兩支反政府武裝保衛(wèi)民主力量(FDD)和全國解放陣線(FNL)溫和派簽署了;饏f(xié)議。2003年4月30日,根據(jù)阿魯沙協(xié)議順利進行政權(quán)交接,恩達伊澤耶接任總統(tǒng),圖西人卡德蓋出任副總統(tǒng),布過渡期平穩(wěn)進入第二階段。10月28日,恩達伊澤耶總統(tǒng)與FDD強硬派領導人恩庫倫齊扎在南非比勒陀利亞簽署了《關于布隆迪政治、國防和安全權(quán)力分配的比勒陀利亞議定書》,11月,雙方又簽署了一攬子和平協(xié)議,F(xiàn)DD進入過渡政府,布和平進程取得重大進展。但最后一支反政府武裝全國解放陣線(FNL)仍拒絕和談,并于2004年8月襲擊了布境內(nèi)加通巴剛果(金)圖西族難民營,造成153人死亡。南非、坦桑等地區(qū)國家領導人兩次召開布問題地區(qū)首腦會議,批準了布權(quán)力分配協(xié)議,決定將布過渡期延長半年,并于2005年2-4月舉行大選。11月10日,恩達伊澤耶總統(tǒng)宣布解除卡德蓋副總統(tǒng)的職務,任命國民議會第一副議長弗雷德里克·恩岡澤布霍羅(Frederic NGENZEBUHOLO)為副總統(tǒng)。

  【憲  法】 2001年10月28日,布頒布實施《布隆迪共和國過渡時期憲法》,是獨立以來的第五部憲法。憲法規(guī)定:過渡期為三年,等分成兩個階段,共和國總統(tǒng)和副總統(tǒng)在阿魯沙談判框架內(nèi)指定,任期18個月;過渡期第一階段副總統(tǒng)將成為過渡期第二階段總統(tǒng);總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊統(tǒng)帥?偨y(tǒng)和副總統(tǒng)在征詢和平協(xié)議簽署各政黨領導人意見后任命和罷免過渡期民族團結(jié)政府成員。過渡政府成員由不同政黨代表組成,對總統(tǒng)負責。國防和安全力量服從于國家文職權(quán)利機關,并由職業(yè)人員組成,不參加黨派。實行多黨制。

  【議  會】 2001年11月1日過渡期啟動后,決定實行兩院制,即由國民議會和參議院組成兩院。過渡期國民議會和參議院分別于2002年1月和2月成立。國民議會議員由93年選舉產(chǎn)生的81名、98年政府與議會結(jié)成"政治伙伴關系"時指定的40名和2002年新指定的議員共三部分組成,其中胡圖族占60%,圖西族占40%。民主陣線主席讓·米納尼(Jean Minani)當選為議長。烏普羅納黨議員弗雷德里克·恩岡澤布霍羅(Frederic Ngenzebuholo)為第一副議長,人民黨主席沙德拉克·尼榮庫魯(Shadrac Niyonkulu)為第二副議長。參議院共53席,胡圖、圖西兩族各占24席,特瓦族3席,加上2位前總統(tǒng)。參議長:利貝爾·巴拉魯涅雷策(LIBERE BARARUNIYERETSE)。2004年11月11日,恩岡澤布霍羅被任命為副總統(tǒng),目前第一副議長職位空缺。

  【政  府】 本屆過渡政府成立于2003年11月23日,新政府由27名成員組成,其中民陣5位、烏黨4位、FDD主流派4位,其它小黨以及FDD少數(shù)派和FNL少數(shù)派均有代表入閣。主要有: 負責良政和國家總巡察事務的國務部長皮埃爾·恩庫倫齊扎(Pierre NKURUNZIZA);對外關系與合作部長泰朗斯·西農(nóng)古魯扎(Thérence SINUNGURUZA);內(nèi)政部長西蒙·尼安德維 (Simon NYANDWI) ;公安部長菲爾讓斯·德維馬·巴卡納(Fulgence DWIMA-BAKANA);司法與掌璽部長迪達塞·基加納赫(Didace KIGANAHE);國防部長樊尚·尼永蓋科少將(GENERAL-MAJOR Vincent NIYUNGEKO);發(fā)展計劃與重建部長塞拉菲娜·瓦卡娜(Mme Séraphine WAKANA);鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展部長西里爾·希辛圖卡(Cyrille HICINTUKA);流民與難民安置部長弗朗索瓦絲·恩根達哈約 (Mme Françoise NGENDAHAYO);和平與民族和解部長安托萬·布托伊(Antoine BUTOYI);領土整治、環(huán)境與旅游部長阿貝爾·姆博內(nèi)拉內(nèi)(Albert MBONERANE);農(nóng)業(yè)與牧業(yè)部長皮埃爾·恩迪庫馬根蓋(Pierre NDIKUMAGENGE);手工業(yè)、職業(yè)教育與成人掃盲部長戈德弗魯瓦·哈基齊馬納(Godefroid HAKIZIMANA);勞動與社會保險部長迪斯馬斯·恩迪塔比里耶(Dismas NDITABIRIYE);公職部長加斯派爾·科巴科(Gaspard KOBAKO);財政部長阿塔納斯·加洪古(Athanase GAHUNGU);商業(yè)與工業(yè)部長托馬·米納尼(Thomas MINANI);教育部長薩爾瓦托·恩蒂哈博塞(Salvator NTIHABOSE);社會行動與婦女發(fā)展部長朱麗葉·伊科伊通吉耶(Juliette ICOYITUNGIYE);青年、體育與文化部長巴納貝·穆泰拉吉蘭瓦(BarnabéMUTERAGIRANWA);公共衛(wèi)生部長讓·卡馬納(Jean KAMANA);新聞部長兼政府發(fā)言人奧內(nèi)西姆·恩杜維馬納(Onésime NDUWIMANA);公共工程與裝備部長薩爾瓦托·恩塔霍梅涅雷耶(Salvator NTAHOMENYEREYE);運輸與郵電部長塞弗蘭·恩迪庫穆貢戈(Sévérin NDIKUMUGONGO);能源與礦業(yè)部長安德烈·恩昆迪基熱(AndréNKUNDIKIJE);機構(gòu)改革、人權(quán)和與議會關系部長 德奧格拉蒂亞斯·魯森古瓦米希戈(Déogratias RUSENGWAMIHIGO);總統(tǒng)府艾滋病防治部長呂克·魯金加馬(Luc RUKINGAMA)。

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