【國　　名】　阿富汗伊斯蘭共和國(The Islamic Republic of Afghanistan)。

　　【國　　旗】　２００２年２月５日，阿富汗采用新國旗。新國旗是根據(jù)１９６４年的阿富汗憲法設計的，由黑、紅、綠三色長條圖案和阿富汗國徽構成。

　　【面　　積】　652300平方公里。

　　【人　　口】　約2775萬（2002年7月）。其中普什圖族占40%，塔吉克族占25%，此外還有烏茲別克、哈扎拉、土庫曼等二十幾個少數(shù)民族。普什圖語和達里語是官方語言，其他語言有烏茲別克、俾路支、土耳其語等。98%的居民信奉伊斯蘭教，其中90%屬遜尼派，其余是什葉派。

　　【首　　都】　喀布爾（Kabul），人口約215萬（2003年）。氣候溫和，四季分明，全年平均氣溫13℃左右。

　　【國家元首】　哈米德·卡爾扎伊（Hamid KARZAI）。2004年10月當選總統(tǒng)，12月7日宣誓就職，任期5年。

　　【重要節(jié)日】　3月21日阿富汗新年（阿歷）

　　8月19日阿富汗獨立紀念日

　　開齋節(jié)（每年日期不定，隨伊斯蘭歷而變）

　　古爾邦節(jié)（每年日期不定，隨伊斯蘭歷而變）

　　【簡　　況】　亞洲中西部的內陸國家。北鄰土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦，西界伊朗，南部和東部連巴基斯坦，東北部凸出的狹長地帶與中國接壤。屬大陸性氣候，全年干燥少雨，冬季嚴寒，夏季酷熱，全國年平均降雨量僅240毫米左右。

　　阿富汗王國建立于1747年，曾一度強盛。19世紀后，國力日衰，成為英國和沙俄的角逐場。1919年阿人民打敗英國的第三次入侵，同年8月19日宣布獨立。1933年查希爾繼承王位。1973年前首相達烏德發(fā)動政變，推翻查希爾王朝，宣布成立阿富汗共和國。1978年4月，阿人民民主黨發(fā)動軍事政變，推翻達烏德政權，成立阿富汗民主共和國。1979年12月，前蘇聯(lián)入侵阿富汗，并相繼扶植了卡爾邁勒和納吉布拉政權。1987年12月改國名為阿富汗共和國。1989年2月，蘇軍撤出阿富汗全境。1992年4月，納吉布拉政權垮臺，游擊隊接管政權，改國名為阿富汗伊斯蘭國。同年12月，伊斯蘭促進會主席拉巴尼當選為阿富汗過渡政府總統(tǒng)，任期二年，但由于拉逾期未交權，阿國內各派權爭加劇，軍事沖突愈演愈烈。

　　1994年學生武裝“塔利班”興起。1996年塔利班攻占喀布爾，建立政權。1997年10月改國名為阿富汗伊斯蘭酋長國。“9·11”事件后，美國迅速在阿富汗境內開展軍事行動，塔利班政權垮臺。2001年12月5日阿臨時政府成立，卡爾扎伊被推舉任臨時政府主席。2002年6月，阿富汗緊急支爾格大會在喀布爾召開，選舉產(chǎn)生了以卡爾扎伊為總統(tǒng)的阿富汗過渡政府內閣。2004年1月，阿富汗頒布新憲法，規(guī)定阿富汗實行總統(tǒng)制，改國名為阿富汗伊斯蘭共和國。2004年10月9日，阿富汗舉行首次總統(tǒng)大選，卡爾扎伊當選總統(tǒng)，并于12月7日宣誓就職。議會選舉將于2005年4月舉行。

　　【政　　治】　2001年 “9·11”事件后，在美軍事打擊下，塔利班政權垮臺，一些殘余轉入山區(qū)。11月27日至12月5日，在聯(lián)合國主持下，阿富汗四派（北方聯(lián)盟、羅馬進程、白沙瓦進程、塞浦路斯進程）代表在波恩舉行會議，簽署《波恩協(xié)議》。同意阿成立任期6個月的臨時政府。隨后由獨立委員會召集支爾格大會（阿傳統(tǒng)的大國民會議，LOYA JIRGA），選舉為期18個月的阿富汗過渡政府，由過渡政府組織舉行全國大選，選出阿富汗政府。普什圖族首領卡爾扎伊被推舉任臨時政府主席。會議同意聯(lián)合國派遣多國部隊進駐首都喀布爾及周圍地區(qū)維護安全。12月20日，聯(lián)合國安理會通過決議，決定向阿派遣國際安全援助部隊（ISAF）。12月22日，阿臨時政府正式行使職權。

　　2002年6月11至19日，阿富汗緊急支爾格大會在喀布爾舉行。來自全國各省、種族和部落的1600多名代表選舉產(chǎn)生了阿富汗過渡政府。臨時政府主席卡爾扎伊以高票當選為過渡政府總統(tǒng)。過渡政府包括27名部長和5名副總統(tǒng)，2002年6月22日正式開始運作。

　　2003年，阿富汗過渡政府繼續(xù)采取諸多積極措施推動國內和平與重建進程。政治上兼顧各方利益，貫徹中央政府權威，恢復政府部門職能。軍事上著力組建國家軍隊和警察部隊，努力解除地方軍閥武裝，收繳武器，限制地方權力。經(jīng)濟上啟動重建進程，頒布商業(yè)投資法規(guī)，刺激私人投資，重建金融體系。同時，積極開展外交活動，努力尋求國際援助，促進國內重建。

　　2004年1月，阿富汗頒布新憲法。10月9日，阿富汗順利舉行了阿富汗歷史上首次總統(tǒng)選舉，卡爾扎伊當選。12月23日，卡爾扎伊任命由27名成員組成的新內閣。

　　【憲　　法】　1978年4月塔拉基執(zhí)政后廢除了憲法。阿富汗伊斯蘭國成立后于1992年6月頒布了新伊斯蘭憲法。2004年1月26日，阿富汗過渡政府總統(tǒng)卡爾扎伊簽署頒布新憲法，確立阿國名為“阿富汗伊斯蘭共和國”，實行總統(tǒng)制。

　　【議　　會】　根據(jù)阿新憲法，國民議會是國家最高立法機關，由人民院（下院）和長老院（上院）組成。人民院議員不超過250名，根據(jù)各地人口數(shù)量平均分配，但保證每省至少有2名女議員。長老院議員從各省、區(qū)管理委員會成員中間接選舉產(chǎn)生。國民議會有權彈劾總統(tǒng)，但須召集大支爾格會議并獲得2/3以上多數(shù)通過才可免除總統(tǒng)職務。阿現(xiàn)無議會。新議會選舉定于2005年4月舉行。

　　【支爾格大會】　又稱大國民會議，是阿富汗討論決定重大國事的傳統(tǒng)方式。兩會議員、內閣部長、部落頭人、地主、宗教學者和知識分子等參加，以“協(xié)商一致原則”做出決策。會議主題為國家內政或外交的重大問題。大會會期不定，成員也非終身制。支爾格大會在阿富汗社會生活中占重要地位，其決定在阿具有權威性，一般可得到執(zhí)行。

　　【政　　府】　2001年12月22日，阿富汗臨時政府成立，任期6個月。2002年6月，緊急支爾格大會選舉產(chǎn)生阿富汗伊斯蘭過渡政府。2004年10月9日，阿富汗順利舉行了阿富汗歷史上首次總統(tǒng)選舉，卡爾扎伊當選，并于12月23日任命新內閣。內閣名單如下：

　　【行政區(qū)劃】　全國劃分為34個省，省下設縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村。各省名稱：喀布爾、巴達赫尚、塔哈爾、昆都士、巴爾赫、朱茲詹、法利亞布、巴德吉斯、赫拉特、古爾、薩爾普勒、薩曼甘、巴格蘭、巴米揚、帕爾旺、瓦爾達克、卡比薩、拉格曼、努爾斯坦、庫納爾、楠格哈爾、洛加爾、加茲尼、烏魯茲甘、法拉、尼姆魯茲、赫爾曼德、坎大哈、扎布爾、帕克蒂亞、帕克蒂卡、霍斯特、潘杰希爾、戴孔迪。

　　【司法機構】　阿富汗司法系統(tǒng)分為三級。最基層為地方法院，全國共有350個左右；中層為上訴法院，分設于阿各��；最高層為最高法院，設在首都喀布爾。目前共有4000余名法官在各級法院任職。2005年1月，卡爾扎伊任命新的最高法院成員，法齊爾·哈蒂·辛瓦里(Fazil Hadi SHINWARI)為首席大法官。

　　【政　　黨】　阿過渡政府于2003年10月頒布《政黨法》�，F(xiàn)有注冊政黨20多個。主要包括：

　�。�1）阿富汗伊斯蘭促進會(Jamiati Islami)：1972年成立。伊斯蘭教溫和派，成員多為塔吉克族人。屬遜尼派。主要領導人是前總統(tǒng)布爾漢努丁·拉巴尼(Burhanuddin RABBANI)。原軍事領導人是艾哈邁德·沙阿·馬蘇德(Ahmad Shah MASOUD)，2001年9月遇刺身亡，其副手法希姆（FAHIM）繼任。

　�。�2）阿富汗伊斯蘭統(tǒng)一黨(Hizbi Wahdat ISLAMI)(哈利利派)：原阿富汗伊斯蘭革命聯(lián)盟，1987年成立。信奉伊斯蘭教，屬什葉派，多為哈扎拉等少數(shù)民族。1991年改用現(xiàn)名。1995年3月，原領導人馬扎里被塔利班殺害，該黨分裂。主要領導人是阿卜杜爾·卡里姆·哈利利(Abdul Karim KHALILI)。     

　�。�3）阿富汗伊斯蘭民族運動(Jonbesh Meli Islami)：主要領導人是阿卜杜爾·拉希德·杜斯塔姆(Abdur Rashid DOSTUM)，烏茲別克族。

　�。�4）阿富汗民族解放陣線(Mahas Meli)：1978年成立。民族主義派，普什圖族，信奉伊斯蘭教，屬遜尼派。主要領導人是西卜加圖拉·穆賈迪迪(Sibghatullah MUJADIDI)。    

　　（5）阿富汗伊斯蘭黨(哈里斯派)：1979年從伊斯蘭黨中分裂出來。普什圖族，信奉伊斯蘭教，屬遜尼派。主要領導人是尤納斯·哈里斯(Younus KHALIS)。

　�。�6）阿富汗圣戰(zhàn)者伊斯蘭聯(lián)盟(Hizbi Ettehad Islami)：1981年成立。普什圖族，信奉伊斯蘭教，屬遜尼派。主要領導人是阿卜杜爾·拉蘇爾·薩亞夫(Abdul Rasul SAYAF)。    

　�。�7）阿富汗伊斯蘭民族陣線(Jebhe Meli Islami)：1979年成立。民族主義派，普什圖族，信奉伊斯蘭教，屬遜尼派。主要領導人是賽義德·蓋拉尼(Sayed GAILANI)。

　�。�8）阿富汗伊斯蘭革命運動(Harakat Enghlab Islami)：1978年成立。民族主義派，普什圖族，信奉伊斯蘭教，屬遜尼派。主要領導人是納比·穆罕默迪(Nabi MOHAMMEDI)。

　　（9）阿富汗伊斯蘭運動(Harakat Islami)：1979年成立。信奉伊斯蘭教，屬什葉派。主要領導人是謝赫·阿瑟夫·穆赫辛尼(Sheikh Assif MOHSENI)。

　　【重要人物】　哈米德·卡爾扎伊(Hamid KARZAI)，總統(tǒng)，普什圖族，1957年出生。其家族為坎大哈地區(qū)波帕爾查伊部族的世襲首領，與王室關系密切�？ó厴I(yè)于喀布爾哈比比亞高等學校獲學士學位，后進入印度西姆拉的喜馬偕爾邦立大學攻讀政治學碩士學位。1982年畢業(yè)后不久即參加抗蘇斗爭。1992年出任穆賈迪迪政府外長，后在拉巴尼政府繼任。1994年退出拉巴尼政府。1997年移居巴基斯坦奎塔市，并以此為基地開展支持前國王的政治活動。1999年其父在奎塔遭親塔利班分子槍殺，卡繼任為波帕爾查伊部落首領。2001年10月美英開始軍事打擊塔利班后，卡返回阿富汗南部地區(qū)，依靠當?shù)夭柯浼扒翱固K圣戰(zhàn)者建立起獨立的武裝力量，協(xié)助美軍開展軍事行動。2001年12月，出席阿富汗問題波恩會議的阿各派代表一致推舉卡爾扎伊出任臨時政府主席。2002年6月11至19日，阿富汗緊急支爾格大會代表選舉卡爾扎伊為阿富汗伊斯蘭過渡政府總統(tǒng)。2004年10月9日，阿富汗舉行首次總統(tǒng)選舉，卡爾扎伊當選。

　　艾哈邁德·齊亞·馬蘇德（Ahmad Zia MASSOUD），副總統(tǒng)，阿富汗民族運動創(chuàng)始人之一，著名抗蘇英雄艾哈邁德·沙阿·馬蘇德的弟弟。1956年出生，1975年開始在喀布爾理工學院攻讀政治和法律。1978年退學參與反蘇斗爭。1980年代，任沙阿·馬蘇德駐巴基斯坦白沙瓦的代表，多次參加關于政治解決阿富汗問題的國際會議。在拉巴尼政府時期，曾任總統(tǒng)特使。阿富汗過渡政府成立后，被任命為駐俄羅斯大使。2004年7月26日，經(jīng)卡爾扎伊提名為第一副總統(tǒng)候選人，并在同年10月9日的總統(tǒng)選舉中當選，12月7日宣誓就職。

　　穆罕默德·卡里姆·哈利利（Mohammad Karim KHALILI），副總統(tǒng)，阿富汗伊斯蘭統(tǒng)一黨主席。1950年生于瓦爾達克省。曾就讀于喀布爾宗教學校，期間積極參與政治活動。1978年阿富汗發(fā)生政變后，因反對親蘇政權被追捕，逃離喀布爾，繼續(xù)在阿各地開展抗蘇運動。1987年，加入什葉派組織“阿富汗伊斯蘭聯(lián)合委員會”，并出任該組織發(fā)言人。1989年，阿什葉派抗蘇組織聯(lián)合成立“阿富汗伊斯蘭統(tǒng)一黨”，哈成為該組織發(fā)言人。1992年任阿圣戰(zhàn)者政府財長。1994年，任伊斯蘭統(tǒng)一黨主席。1996年，領導伊斯蘭統(tǒng)一黨與拉巴尼的伊斯蘭促進會和杜斯塔姆的伊斯蘭民族運動共同組建“反塔利班聯(lián)盟”（又稱“北方聯(lián)盟”），共同對抗塔利班。為顯示對阿和平進程的支持，哈解散了伊斯蘭統(tǒng)一黨的軍事武裝。2002年6月，哈出任過渡政府副總統(tǒng)。2004年7月26日，被卡爾扎伊提名為第二副總統(tǒng)候選人，并在同年10月9日的總統(tǒng)選舉中當選，12月7日宣誓就職。

　　阿卜杜拉·阿卜杜拉 （Abdullah ABDULLAH），外交部長。1960年生于喀布爾。1978年畢業(yè)于喀布爾大學醫(yī)學院眼科專業(yè)。同年參加阿富汗“圣戰(zhàn)者”組織。1978年至1985年在阿富汗潘杰希爾山谷任“圣戰(zhàn)者”組織醫(yī)療委員會主任。1985年至1992年任國防部國際司司長。1996年至1997年任國防部發(fā)言人。1997年起任外交部副部長。曾任拉巴尼總統(tǒng)外交政策高級顧問，并率阿富汗代表團參加了第五十二屆聯(lián)合國大會。2001年11月北方聯(lián)盟占領喀布爾后，任拉巴尼政權外交部長。2001年12月阿臨時政府成立后，任臨時政府外交部長。2002年6月當選過渡政府外交部長。2004年12月23日，留任阿富汗伊斯蘭共和國外交部長。

　　【經(jīng)　　濟】　落后的農(nóng)牧業(yè)國家，1971年被聯(lián)合國列為最不發(fā)達國家之一。經(jīng)過二十多年戰(zhàn)亂，阿經(jīng)濟遭到嚴重破壞，交通、通訊系統(tǒng)、輕重工業(yè)、教育和農(nóng)業(yè)基礎設施遭到的破壞最為嚴重，生產(chǎn)生活物資短缺，曾有600多萬人流亡國外，淪為難民。

　　阿富汗過渡政府成立以來，采取了諸多舉措刺激國內經(jīng)濟重建。發(fā)行新貨幣，出臺銀行法，吸引外資，進行關稅與財政改革，加強中央對地方財政的直接控制，增加中央財政，逐步推進戰(zhàn)后重建。

　　2004年，阿出臺了《反洗黑錢法》和《打擊財政恐怖主義法》兩部新法，規(guī)范金融市場，打擊非法經(jīng)濟。

　　據(jù)統(tǒng)計，2003/2004財年阿富汗國內生產(chǎn)總值為43億美元，同比增長20％。人均收入180美元。

　　貨幣名稱：阿富汗尼（Afghani），簡稱阿尼。2002年10月7日，阿過渡政府發(fā)行新幣阿尼。

　　官方匯率（2004年9月）：1美元=45新阿尼。

　　通貨膨脹率：10.5%。

　　【資　　源】　阿礦藏資源較為豐富，但未得到充分開發(fā)。目前已探明的資源主要有天然氣、煤、鹽、鉻、鐵、銅、云母及綠寶石等。阿可能擁有世界上蘊藏量最豐富的銅礦、全球第五大鐵礦脈，7300萬噸煤。此外，天然氣儲藏量約為1852億立方米，石油儲量約為9500萬桶。

　　阿富汗的河流大部分是內陸河，多注入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布爾河、赫爾曼德河和哈里魯河等。

　　【工　　業(yè)】　多年戰(zhàn)亂使阿工業(yè)基礎幾陷崩潰。輕工業(yè)和手工業(yè)為主，主要有紡織、化肥、水泥、皮革、地毯、電力、制糖和農(nóng)產(chǎn)品加工等。

　　【農(nóng) 牧 業(yè)】　農(nóng)牧業(yè)是阿國民經(jīng)濟的主要支柱。農(nóng)牧業(yè)人口占全國總人口的67%。耕地不到全國土地總面積的10%。主要農(nóng)作物包括小麥、棉花、甜菜、干果及各種水果。主要畜牧產(chǎn)品是肥尾羊、牛、山羊等。目前，阿鴉片種植達13.1萬公頃，從事種植人口達230萬，產(chǎn)值占2003年GDP的60％以上。

　　【交通運輸】　阿是內陸國，無出�？�。境內幾無鐵路。交通運輸主要靠公路和航空。北部同烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦邊界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。

　　公路：全長2.1萬公里，鋪過路面的約2800公里。70%被戰(zhàn)爭破壞。阿政府目前積極與各國及非政府組織合作修建各級公路。全長482公里的喀布爾－坎大哈公路經(jīng)修復已于2003年12月重新開通�？Σ紶柀べZ拉拉巴德等重要道路的修復工作正在進行。與有關機構就修繕喀布爾─赫拉特高速公路及薩朗隧道等工程達成了協(xié)議。

　　空運：目前有兩家航空公司。阿利亞納航空公司勢力較為雄厚，主要經(jīng)營國際航線。目前已開通至巴基斯坦、阿聯(lián)酋和印度等國的國際航班， 2003年7月12日正式開通喀布爾至烏魯木齊航線。巴赫塔爾航空公司經(jīng)營國內航線�？Σ紶枡C場為國際機場。

　　【財政金融】　2003財年阿政府財政收入約為2.08億美元。阿現(xiàn)有外匯儲備總額約5.86億美元。

　　阿中央銀行成立于1938年，主要負責監(jiān)管貨幣印刷、發(fā)行和政府貸款等。

　　【對外貿(mào)易】　同60多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。主要出口商品有天然氣、地毯、干鮮果品、羊毛、棉花等。主要進口商品有各種食品、機動車輛、石油產(chǎn)品和紡織品等。主要出口對象為巴基斯坦、美國、英國、德國、印度等，主要進口國為巴基斯坦、中國、美國、日本、韓國、土庫曼斯坦、印度等。近年外貿(mào)情況如下（單位：億美元）

　�。▉喼揲_發(fā)銀行資料）

　　【外國援助】　國際社會對阿富汗戰(zhàn)后重建提供了大量資金及物資援助。2002年1月，在東京阿富汗重建問題部長級會議上，與會各方表示將支持阿和平、重建進程，承諾向阿重建提供總額達50億美元的援助。東京會議后，國際社會又陸續(xù)作出了一些承諾。2004年3月阿富汗問題柏林會議上，國際社會承諾3年內向阿提供82億美元援助。截止2004年9月，阿已得到48.28億美元援助。同時，國際社會為阿政府在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)灌溉、公共交通、電信、政府辦公等各方面援助了大量基本設備。截止2004年6月，主要援助國承諾與落實情況如下（單位：億美元）

　　　　（資料來源：阿富汗過渡政府財政部資料） 

　　【人民生活】　20余年內戰(zhàn)使阿基本生活設施遭受極大破壞。道路受損，電力奇缺，物價上漲，生活必需品匱乏。阿政府成立以來，在聯(lián)合國及國際社會非政府組織幫助下，大力恢復基本的民生設施，安置返阿難民，解決居民用水、用電，加大醫(yī)務人員培訓，恢復各級學校教育。據(jù)世界銀行報告顯示，阿目前可以享受自來水供應的城市居民不到20％，是世界上最低的國家�；�本醫(yī)療只能覆蓋40％的人口，嚴重缺少醫(yī)療人員，尤其是女性醫(yī)護人員。由于不愿接受男醫(yī)生的檢查和治療，阿女性享受基本醫(yī)療的比率很低。阿富汗5歲以下兒童死亡率為172‰，嬰兒死亡率115‰；50％人口患有慢性營養(yǎng)不良；平均壽命43歲。

　　【軍　　事】　阿過渡政府成立后，在美國幫助下著手進行解除地方武裝和組建阿國民軍的工作。美國為阿國民軍進行軍事知識、技能培訓。截止2004年初，阿已組建了約7500人的國民軍。

　　【教　　育】　實行免費教育。阿教育事業(yè)受到戰(zhàn)爭嚴重破壞，阿有各級學校5000多所，其中3000多所因缺乏教具和生活用水幾乎停用。在國際社會的大力援助下，2003年教育事業(yè)取得了很大進步。適齡兒童中有400萬入學，占總數(shù)的54％。40%的適齡女兒童得以入學。

　　【新聞出版】　主要報紙有《喀布爾時報》（阿官方報紙）、《喀布爾周報》（阿唯一一份英文報紙）、《祖國報》、《阿尼斯報》等。

　　阿富汗廣播電臺成立于1925年，對外用9種語言廣播。阿富汗電視臺于1978年建立，用波斯語、普什圖語播音。

　　【對外關系】　阿富汗政府歷來奉行獨立、中立和不結盟政策，是不結盟運動的創(chuàng)始國之一�？�爾扎伊當選后表示，阿富汗愿不斷改善與鄰國關系，保證同鄰國永世友好，并希與世界各國大力開展包括經(jīng)貿(mào)在內的各領域互利合作。

　　阿政府重視同聯(lián)合國的合作，積極參加在聯(lián)合國框架內由各方組織召開的援阿國際會議，并在聯(lián)合國各專門委員會和組織的大力協(xié)助下，統(tǒng)籌規(guī)劃援助資金，加快國內經(jīng)濟重建。

　　阿政府重視發(fā)展同美、德、日和歐盟等西方國家關系，修好與諸鄰國關系。2002年卡爾扎伊總統(tǒng)數(shù)次訪問伊朗、巴基斯坦、印度等鄰國，獲得各方積極的援助承諾，還與伊朗和印度簽定了雙邊互惠貿(mào)易協(xié)定等文件。2002年12月22日，阿新政府在喀布爾舉行了“睦鄰友好國際會議”，與6鄰國簽署了《喀布爾睦鄰友好宣言》。各鄰國承諾尊重阿主權和領土完整，不干涉阿內政并致力于維護地區(qū)穩(wěn)定。2003年9月22日，阿與六個鄰國簽署《<喀布爾睦鄰友好宣言>簽署國政府關于鼓勵更緊密貿(mào)易、過境和投資合作宣言》，通過加強政治經(jīng)貿(mào)往來，改善與鄰國關系，促進國內政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

　　2004年，阿外交積極活躍，爭取國際社會支持大選，尋求更多國際援助。積極加強與大國關系，卡爾扎伊3次訪美，2次訪德。重視鄰國作用，爭取良好的周邊環(huán)境。3月柏林會議期間，阿與6鄰國簽署了《喀布爾睦鄰友好禁毒宣言》�？�爾扎伊和巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫實現(xiàn)互訪并達成多項共識；巴總理訪阿；阿卜杜拉外長分別訪問中國、巴基斯坦和印度，內政部長訪問伊朗。阿還積極參與多邊事務，卡爾扎伊出席了八國峰會、上海合作組織峰會、北約峰會、第59屆聯(lián)大。

　　【同我國的關系】　1955年1月20日，中阿正式建交，兩國關系總體發(fā)展順利。1979年以前，兩國領導人多次互訪。蘇聯(lián)侵阿期間，中國政府不承認阿政府。1992年兩國關系實現(xiàn)正�；�。因安全原因，中國于1993年2月撤離駐阿使館工作人員。2001年12月19日，中國向阿富汗派出工作小組。2002年，中阿關系得到全面恢復和發(fā)展。中國積極參與阿富汗戰(zhàn)后重建，向阿富汗政府提供了力所能及的援助。2002年1月，阿富汗臨時政府主席哈米德·卡爾扎伊訪華。江主席宣布向阿提供1.5億美元援助。2月，中國正式恢復駐阿富汗使館工作。3月，中方援阿的3000萬元人民幣援助物資運交阿方，成為最早兌現(xiàn)援助承諾的國家之一。兩國外長實現(xiàn)互訪。12月，中國及阿其他鄰國與阿富汗過渡政府簽署了《喀布爾睦鄰友好宣言》。 2003年，兩國保持高層往來。5月，阿副總統(tǒng)沙拉尼訪華。兩國在各領域交流與往來進一步擴大。

　　2004年，中阿關系繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。3月，阿外長阿卜杜拉來華工作訪問。6月，胡錦濤主席在塔什干上海合作組織峰會期間會見阿過渡政府總統(tǒng)卡爾扎伊，就鞏固和加強中阿睦鄰友好和互利合作及阿和平重建形勢交換意見。11月，胡錦濤主席、曾慶紅副主席分別致電祝賀卡爾扎伊和齊亞·馬蘇德、哈利利當選總統(tǒng)和副總統(tǒng)。12月，外交部部長助理李輝作為中國政府特使出席了卡爾扎伊總統(tǒng)的就職典禮。中阿在議會、新聞、司法等領域交流活躍。中國繼續(xù)援建喀布爾醫(yī)院和帕爾旺水利工程，為阿培訓外交官。3月底，李肇星外長參加阿富汗問題柏林國際會議，宣布2004年向阿提供1500萬美元無償援助，免除阿960萬英鎊債務，為阿提供100萬美元物資援助，與阿其他鄰國一道同阿政府簽署了《喀布爾睦鄰友好禁毒宣言》。

　　中國駐阿富汗大使：劉健。館址：Sardar Shah Mahmoud Ghazi Wat, Kabul, Afghanistan。國家地區(qū)號：00873。 電話： 762663863,762663238（辦公室）

　　阿富汗駐華大使：齊亞穆丁·拉伊·巴爾拉斯(Qiamuddin Rai Barlas)。館址：北京朝陽區(qū)東直門外大街8號。電話65321582（使館），65322269（館長）。

　　【同美國的關系】　 美國與阿富汗于1934年建交。“9·11”事件后，在美軍事打擊下，塔利班政權垮臺。美大力支持阿過渡政府，在穩(wěn)定政局、樹立中央政府權威和進行戰(zhàn)后重建方面起了重要作用。

　　2004年，美國繼續(xù)推進阿和平重建進程。在3月舉行的柏林會議上，美國承諾向阿提供22億美元援助。美國國防部長拉姆斯菲爾德、國務卿鮑威爾等多位高級官員訪阿。阿總統(tǒng)卡爾扎伊3次訪美。10月9日，阿富汗順利舉行總統(tǒng)選舉。12月，美國副總統(tǒng)切尼、國防部長拉姆斯菲爾德參加了卡爾扎伊總統(tǒng)的就職儀式，充分顯示美對阿和平進程的重視。截止2004年6月，美已向阿富汗提供了17.88億美元援助。美在阿推行由軍事、外交、經(jīng)濟等專家組成的“省級重建小組”（PRT）機制，幫助地方省份改善治安，開展經(jīng)濟重建。

　　【同俄羅斯和中亞國家的關系】　俄及中亞國家支持阿富汗和平進程和戰(zhàn)后重建。阿新政府成立后，卡爾扎伊先后訪問了俄羅斯及中亞鄰國。俄表示愿與阿在雙邊和多邊領域開展長期互利合作，共同打擊恐怖主義、極端主義和毒品走私。2002年12月、2003年9月和2004年3月，阿與包括中亞鄰國在內的六個鄰國先后簽署了《喀布爾睦鄰友好宣言》、《<喀布爾睦鄰友好宣言>簽署國政府關于鼓勵更緊密貿(mào)易、過境和投資合作的宣言》和《喀布爾友好禁毒宣言》。各國重申將尊重阿領土完整、主權獨立，不干涉阿內政，加強與阿貿(mào)易與投資合作，在過境運輸、海關服務、商會合作、信息分享、服務規(guī)范化及航空合作，共同打擊毒品。

　　2004年4月，卡爾扎伊訪問哈薩克斯坦，與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)舉行會談，雙方簽署了加強經(jīng)濟、商業(yè)合作的兩個文件。5月，阿卜杜拉外長訪問俄羅斯。6月，卡爾扎伊以烏茲別克斯坦總統(tǒng)客人的身份出席了上海合作組織塔什干峰會，表示阿愿成為上合組織的好伙伴。

　　【同伊朗的關系】　伊朗是阿富汗鄰國，一直十分關注阿問題的解決。2002年阿新政府成立后，兩國確定雙邊關系未來發(fā)展遵循“互不干涉內政、相互尊重領土完整和獨立”等原則，在反恐、打擊毒品生產(chǎn)和走私、加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)系上等尋求合作。

　　2004年3月，阿內政部長賈拉利訪問伊朗，與伊朗簽署了確保邊界安全、穩(wěn)定協(xié)議。4月，阿富汗、伊朗、烏茲別克斯坦三國簽署交通運輸合作協(xié)議。

　　【同巴基斯坦的關系】　2001年 “9·11”事件后，巴與美國合作打擊恐怖主義。塔利班垮臺后，巴取消了對塔政權的外交承認。阿臨時政府成立后，巴即予以承認，并恢復駐阿使館工作。巴積極向阿經(jīng)濟重建提供援助。雙方?jīng)Q定“忘記過去，面向未來”，發(fā)展友好關系。

　　2004年1月，巴總理賈邁利訪阿，雙方就反恐、援助和貿(mào)易問題舉行了會談。巴提出向阿提供汽車等援助，幫助修建從托爾漢姆至賈拉拉巴德的公路，增開邊境口岸，開設巴國家銀行在阿的分行等一系列援阿措施，兩國關系進一步發(fā)展。9月，阿富汗過渡政府總統(tǒng)卡爾扎伊訪巴，巴方承諾支持阿富汗總統(tǒng)選舉。11月，穆沙拉夫總統(tǒng)訪阿，祝賀卡爾扎伊當選阿富汗伊斯蘭共和國總統(tǒng)，并表示愿同阿新政府繼續(xù)加強巴阿關系。

　　【同聯(lián)合國和伊斯蘭會議組織的關系】　長期以來，國際社會為推動阿和平進程進行了不懈努力。聯(lián)合國大會、安理會每年均審議阿問題，尋求和平解決途徑。聯(lián)合國秘書長委任阿問題特使及私人代表積極尋求為阿問題的和平解決。1997年，聯(lián)合國主持建立了阿富汗問題“6+2”機制。 2001年10月美國軍事打擊阿富汗后，聯(lián)合國積極推動阿問題的解決。11月27日至12月5日，聯(lián)合國秘書長阿富汗問題特使普拉希米主持召開阿富汗問題波恩會議，與會的阿富汗各方就聯(lián)合國提出的阿未來政治安排達成一致。12月20日，聯(lián)合國安理會通過決議，向阿派遣國際安全援助部隊（ISAF）協(xié)助阿臨時政府維護治安。此后，安理會多次通過決議，延長ISAF任期，授權國際安全援助部隊（ISAF）向阿富汗增派軍事力量，并將執(zhí)行維和任務的范圍擴大到阿富汗全境。2004年9月，安理會決定將ISAF延期至2005年10月，將聯(lián)合國阿富汗援助團（UNAMA）延期至2005年3月。

　　2004年3月，聯(lián)合國參與主辦了在柏林舉行的阿富汗問題國際會議，積極呼吁國際社會持續(xù)關注阿富汗和平進程，為阿戰(zhàn)后重建提供幫助。

　　阿是伊斯蘭會議組織（OIC）成員。阿內戰(zhàn)開始后，OIC將阿席位空缺。“9·11”事件后，該組織呼吁國際社會為阿富汗人民提供必要的人道援助。2003年11月，OIC在卡塔爾舉行成員國會議，決定成立援助阿富汗基金，幫助阿重建。 2004年6月，OIC與阿方簽署協(xié)議，正式成立援阿重建基金。