【國名】 冰島共和國(Republic of Iceland)。
【國旗】 呈長方形,長與寬之比為25∶18。旗地為藍色,紅、白兩色的十字將旗面分成四塊:兩個相等的藍色正方形,兩個相等的藍色長方形。藍色代表大海,白色代表白雪。藍、白兩色為冰島的國色,體現(xiàn)冰島的自然環(huán)境特點,即在藍色的天空和海洋中,浮出“ 冰的陸地”——冰島。冰島自1262年起為挪威屬地,14世紀同受丹麥統(tǒng)治,所以國旗上的十字圖案源自丹麥國旗圖案,表示出冰島歷史上與挪威、丹麥的關系。
【國徽】 中心圖案為繪有國旗圖案的盾徽。盾徽上端有一只紅舌金爪的白隼和一只白齒紅舌金爪的龍,左側是一頭黑牛,右側站著一位身披斗篷的白衣老人。隼、龍、牛和老人都是傳說中的守護神。盾徽下端的石塊代表冰島多巖石的漫長海岸。
【國歌】 《千年頌》
【國鳥】 白隼
【面積】103000平方公里。
【人口】 28.85萬(2002年)。絕大多數(shù)為冰島人,屬日耳曼族。冰島語為官方語言,英語為通用語言。87.8%的居民信奉基督教路德宗。
【首都】雷克雅未克(Reykjavik),人口112554人(2002年),一月平均氣溫0.7℃,七月平均氣溫11.5℃。
【國家元首】 總統(tǒng)奧拉維爾·拉格納·格里姆松(Olafur Ragnar GRIMSSON),1996年8月1日就職,2000年8月1日連任。
【重要節(jié)日】國慶節(jié):6月17日。
【簡況】 位于北大西洋中部,靠近北極圈,為歐洲第二大島。海岸線長約4970公里,領海寬度12海里。屬寒溫帶海洋性氣候,變化無常。因受墨西哥灣暖流影響,較同緯度其他地方溫和。夏季日照長,冬季日照極短。秋季和冬初可見極光。多火山和地熱噴泉。
8世紀末,愛爾蘭修道士首先移居冰島。9世紀后半葉,挪威開始向冰島移民。930年建立議會和冰島聯(lián)邦。1262年臣屬于挪。1380年冰、挪同歸丹麥統(tǒng)治。1904年獲內部自治。1918年冰丹簽訂聯(lián)邦法,規(guī)定冰為主權國家,但外交事務仍由丹控制。1940年丹麥被德國占領,冰丹關系中斷。同年英軍進駐,次年美軍取代英軍駐冰。1944年 6月16日冰議會正式宣布解散冰丹聯(lián)盟,17日成立冰島共和國。此后,執(zhí)政的主要政黨有獨立黨、進步黨、社會民主黨和人民聯(lián)盟,但多為兩三個黨聯(lián)合執(zhí)政。
【政治 】2003年5月10日舉行議會選舉。獨立黨獲22席,比上次大選減少4席;社會民主聯(lián)盟獲20席,比上次大選增加3席;進步黨獲12席,與上次大選持平;綠黨獲5席;自由黨獲4席。獨立黨和進步黨再次組成聯(lián)合政府。新政府繼續(xù)執(zhí)行傳統(tǒng)的保守政策,注重發(fā)展經(jīng)濟,推進國有經(jīng)濟私有化,積極發(fā)展與西方盟國和包括中國在內的亞洲國家的關系。大選后,冰政治總體穩(wěn)定。冰政黨在加入歐盟問題上的分歧日趨明顯:獨立黨不主張入盟,進步黨主張盡快開展有關入盟利弊的討論。經(jīng)濟形勢繼續(xù)有所改善。近年來執(zhí)行財政緊縮政策,取得成效。經(jīng)濟出現(xiàn)增長勢頭,2003年經(jīng)濟增長率為4%,貨幣匯率穩(wěn)定,財政出現(xiàn)盈余,外匯儲備增加。通膨率低于2.5%,市場需求轉旺。
【憲法】 1944年6月17日頒布,1959年、1968年、1984年、1991年和1995年5次修訂。憲法規(guī)定,冰島實行共和制。議會和總統(tǒng)共同執(zhí)掌立法權,法院執(zhí)掌司法權,總統(tǒng)和政府共同擁有行政權。總統(tǒng)通過直接選舉產(chǎn)生,任期四年,可連選連任。
【議會】 議會原分上下兩院,1991年10月合并為一院。共有議員63名,任期四年。本屆議會于2003年5月10日選舉產(chǎn)生,由5個政黨的議員組成,其中獨立黨22席,左翼聯(lián)盟20席,進步黨12席,綠黨5席,自由黨4席。議長哈爾多爾·布倫達爾(Halldor Blondal, 獨立黨)。
【政 府】 本屆政府于2003年5月23日由獨立黨和進步黨聯(lián)合組成,共有閣員12名,兩黨各占6名。2004年9月按事先約定總理和外長職務對調,內外政策未受影響:總理哈爾多爾·奧斯格里姆松(Halldor ASGRIMSSON),外交兼外貿部長達維茲·奧德松(David ODDSSON),財政部長蓋爾·哈爾德(Geir H. HAARDE),工商部長瓦爾杰爾德·斯韋里斯多蒂爾(Valgerdur SVERRISDOTTIR,女,1999年12月31日出任),科教文部長索爾蓋杜·卡特琳·貢納爾斯多蒂爾(Thorgerdur Katrin Gunnarsdóttir),衛(wèi)生和社會保障部長約恩·克里斯蒂昂松(Jon KRISTJANSSON,2001年4月11日出任),漁業(yè)部長奧爾尼·馬修森(Arni MATHIESEN),社會事務部長奧爾尼·馬格努斯松( ?rni Magnússon ),司法和宗教事務部長比昂·比昂納松Bjorn Bjarnason),農(nóng)業(yè)部長古德尼·奧古斯特松(Gudni AGUSTSSON),交通部長斯圖爾拉·博茲瓦爾松(Sturla BODVARSSON),環(huán)境部長西格里杜·安娜·索爾達多蒂爾(Sigridur Anna Thórdardóttir,女)。
【主要網(wǎng)址】外交部:http://www.mfa.is; 議會:http://www.althingi.is。
【司法機構】 實行地方法院和最高法院兩級審判制。最高法院共有九名大法官,由總統(tǒng)任命,終身任職。最高法院院長由九位法官輪流擔任,任期兩年。院長古德隆·埃爾蘭德斯多蒂爾(Gudrun ERLENDSDOTTIR,女),2002年1月就任。此外還有兩個特別法庭:勞工法庭和國家彈劾法庭。
【政黨】 (1)獨立黨(Independence Party):執(zhí)政黨。1929年成立。冰第一大黨,約有黨員1萬人,主席達維茲·奧德松。主張保持現(xiàn)有安全防務政策;在冰島獲準保留對漁業(yè)資源和其他自然資源的控制權之前,不擬加入歐盟;重視環(huán)保;主張國有企業(yè)私有化。
。2)進步黨(Progressive Party):執(zhí)政黨。1916年成立。約有黨員6000人。主席哈爾多爾·奧斯格里姆松。主張加強與歐盟的聯(lián)系,經(jīng)濟私有化,提高社會福利。
(3)左翼聯(lián)盟(The Left Alliance):2000年5月成立,由社會民主黨(Social Democratic Party)、人民聯(lián)盟(People’s Alliance)和婦女組織(Women’s List)合并而成,為主要在野黨。主席約蘇爾· 斯加爾普海丁松(Ossur Skarphedinsson)。提倡加強社會福利制度,主張加入歐盟。
(4)左翼運動-綠色競選組織(Left Movement-Green Candidency):簡稱綠黨。1999年2月成立。現(xiàn)任主席斯騰格里姆·西格夫松(Steingrimur Sigfusson)。主張奉行獨立的外交政策;重視環(huán)保;主張保護低收入者利益。
。5)自由黨(Liberal Party):1998年11月成立。主席馬格努斯·托爾·哈夫斯坦松(Magnus Thor HAFSTEINSSON)。主張冰島繼續(xù)留在北約,廢止現(xiàn)行漁業(yè)配額制度和漁業(yè)配額交易。
【重要人物】 奧拉維爾·格里姆松:總統(tǒng)。1943年生于冰島西北部冰灣市(Isafjordur)。原人民聯(lián)盟黨人。政治學博士。1970~1988年為冰島大學政治學講師、教授。1971~1973年任進步黨執(zhí)委會委員。1974~1975年任自由左翼聯(lián)盟執(zhí)委會主席。1978~1983年、1991年至1996年為議會人民聯(lián)盟議員。1980~1983年任議會黨團主席。1983~1985年任人聯(lián)黨報《人民意志》報主編。1983~1987年任人民聯(lián)盟執(zhí)委會主席。1987~1995年任人民聯(lián)盟主席。1988~1991年任財政部長。1996年6月29日當選冰島共和國第五任總統(tǒng),2000年8月1日連任。格積極參與國際交往與合作,曾多次獲國際和平獎章。格于1994年應我外交學會邀請隨同冰前總理赫爾曼松夫婦訪華。夫人多麗特·穆薩耶夫(Dorrit Moussaieff),英籍猶太人。
經(jīng)濟 漁業(yè)是經(jīng)濟支柱,工業(yè)以煉鋁等高能耗工業(yè)和漁產(chǎn)品加工業(yè)為主。外貿依存度大。1988年經(jīng)濟危機后,國內生產(chǎn)總值連續(xù)數(shù)年負增長。1994年以來經(jīng)濟形勢好轉。失業(yè)率、通膨率保持在較低水平。1995-2000年,經(jīng)濟年均長幅近5%。2001年起經(jīng)濟增長速度放慢,2002年國內生產(chǎn)總值增長-0.3%。2003年增長4%。1970年加入歐洲自由貿易聯(lián)盟,1994年參加歐洲經(jīng)濟區(qū),1995年初成為世界貿易組織創(chuàng)始成員國。2002年主要經(jīng)濟數(shù)字如下:
國內生產(chǎn)總值:7790億冰島克朗
人均國內生產(chǎn)總值:29619萬美元
國內生產(chǎn)總值增長率:-0.3%
貨幣名稱:冰島克朗
匯率:1美元=79冰島克朗(2003年2月)
通貨膨脹率:1.5%
失業(yè)率:2.5%
。ㄙY料來源: 除注明外,均根據(jù)《2002年冰島基本統(tǒng)計數(shù)字》。下同)
【資源】 漁業(yè)、水利和地熱資源豐富,其他自然資源匱乏,石油等產(chǎn)品需要進口?砷_發(fā)的年水力發(fā)電量為 640億度,地熱能年發(fā)電量可達72億度。2002年水力發(fā)電量為69.7億度,利用地熱發(fā)電14.3億度。目前,86%的冰島居民已利用地熱取暖。
【工業(yè)】 基礎薄弱。除漁產(chǎn)品加工和針織等輕工業(yè)外,主要為煉鋁等高能耗產(chǎn)業(yè)。從業(yè)人數(shù)約占總就業(yè)人口的23.1%。2002年,工業(yè)產(chǎn)值占國內生產(chǎn)總值的11.3%(不包括漁產(chǎn)品加工業(yè))。近幾年來主要產(chǎn)品產(chǎn)量如下(單位:萬噸):
1999 2000 2001 2002
鋁錠 17.01 21.95 22.4 24.5
硅鐵 6.78 7.09 10.3 11.2
硅藻土 2.58 2.83 2.4 2.0
水泥 11.78 13.13 14.4 12.5
【農(nóng)牧業(yè)】 所處緯度高, 日照量少,僅南部幾個農(nóng)場年產(chǎn)400~500噸農(nóng)作物?筛孛娣e1000平方公里,占全國總面積的1%。畜牧業(yè)占較主要地位,大部分農(nóng)業(yè)用地被用做飼料草場。相應的毛紡業(yè)和制革業(yè)比較發(fā)達。肉、奶、蛋自給有余,糧食、蔬菜、水果基本依靠進口。溫室培育西紅柿、黃瓜產(chǎn)量可滿足國內70%的消費。2002年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內生產(chǎn)總值的1.5%;從業(yè)人口占總就業(yè)人口的3.9%。近年主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量如下:(單位:萬噸)
1999 2000 2001 2002
牛奶 10.72 10.4 10.6 11.07
羊肉 0.86 0.97 0.86 0.867
2002年牲畜存欄數(shù):羊46.96萬只,牛6.7萬頭,馬 7.1萬匹。
【漁業(yè)】 冰島的支柱產(chǎn)業(yè)。2002年,從業(yè)人口占就業(yè)人數(shù)的7.5%;捕魚量為213.33萬噸,主要魚種有毛鱗魚、鱈魚和青魚;產(chǎn)值占國內生產(chǎn)總值的12.4%;絕大部分漁產(chǎn)品出口,出口額占冰外貿出口總額的62.9%。
【服務業(yè)】 在國民經(jīng)濟中占重要地位。2002年服務業(yè)產(chǎn)值占國內生產(chǎn)總值的55.6%,從業(yè)人數(shù)占總勞力的69.7%。
【旅游業(yè)】 1980年起大力發(fā)展旅游事業(yè)。2002年外國游客人數(shù)達30萬人。主要旅游點有冰川、火山地貌、地熱噴泉和瀑布等。
【交通運輸】無鐵路,海運和空運比較發(fā)達。2002年交通運輸情況如下:
公路:總長12995公里。共有機動車186256輛(其中小汽車161721輛,貨車20278輛)。
水運:共有1135艘船只,總噸位237728噸。其中漁船951艘,總噸位188971噸。雷克雅未克為主要港口,年到港船只1746艘。
空運:共有飛機357架。凱夫拉維克機場為主要航空港,年運送旅客136萬人次。
【財政金融】近幾年國家財政情況如下(單位:百萬冰島克朗):
1998 1999 2000 2001
收入 220841 252831 272827 300466
支出 198184 218020 238291 271843
差額 22656 34811 34536 28623
。ㄙY料來源:《2003年冰島統(tǒng)計年鑒》)
2001年底,外匯和黃金儲備383.52億克朗(資料來源:冰島中央銀行網(wǎng)站);外債總額為7528.27億冰島克朗,為國內生產(chǎn)總值的101%。
【對外貿易】由于經(jīng)濟單一,對外貿依賴很大,外貿額相當于國內生產(chǎn)總值的53.6%。近年對外貿易情況如下(單位:百萬冰島克朗)
1999 2000 2001 2002
進口額 167778 187276 202517 191205
出口額 144928 149273 196394 204303
差 額 -22850 -38003 -6123 13098
資本貨物(包括工業(yè)原料及設備等)和消費品為主要進口商品。主要出口商品有漁產(chǎn)品、鋁錠、硅鐵、畜產(chǎn)品和毛紡織品等。2002年主要貿易伙伴在冰外貿中所占比重如下(%):
出口 進口
德國 18.5 美國 11.1
英國 17.5 德國 10.7
荷蘭 10.8 丹麥 8.5
美國 10.8 挪威 8.0
【對外援助】 2003年援助發(fā)展中國家14億冰島克朗,相當于國內生產(chǎn)總值的0.15%。主要用于冰島開發(fā)署(Icelandic Development Agency)向莫桑比克、烏干達、納米比亞等非洲國家提供援助以及向國際開發(fā)協(xié)會、聯(lián)合國設在冰島的地熱大學等提供贈款。
【外國資本】 外國資本主要來自瑞士、挪威、日本等國。主要投資項目為鋁廠、硅鐵廠和濾凈劑廠。2000年,外國在冰投資額為3.3億美元。
人民生活 2002年全國平均每千人有小轎車569輛,電視機390臺,電話623部,手機772部。73%的人可上網(wǎng)。全國平均每千人有3.4名醫(yī)生,8名護士。2001~2002年平均壽命女為82.6歲,男為78.4歲,均居世界領先水平。(資料來源:《2003年冰島統(tǒng)計年鑒》)
軍 事 根據(jù)憲法,冰不設軍隊。1949年加入北大西洋公約組織,1951年同美國簽訂防務協(xié)定,由美負責其防務。北約在冰設有空軍基地,駐美軍2000人,并配有4架F-15型戰(zhàn)斗機、獵潛飛機和雷達站等軍事裝備和設施。冰有一支海洋巡邏隊,約100人,裝備3艘巡邏艇和一些小型飛機,負責漁區(qū)保護和海上救護工作。全國有警察610名。
文化教育 全民文化程度較高,早在100多年前就已消滅了文盲。實行10年免費義務教育。2002年教育經(jīng)費約占政府開支的6%,在校學生約7.99萬人,另有1866人在國外學習。全國共有小學205所,中學36所,高等院校12所。冰島大學是最大的綜合性大學。
【新聞出版】 2002年出版的全國性報紙有《晨報》、《日報》、《每日導報》。最大的《晨報》日發(fā)行量5.3萬份。有國家廣播電臺和電視臺各1家,其中國家廣播電臺有5套節(jié)目播出,私人電視臺2家,另有數(shù)家私人廣播電臺。
對外關系 作為北約成員與美國進行防務合作并保持與大西洋兩岸國家的良好關系是冰外交政策的核心。冷戰(zhàn)結束后,為順應國際形勢的變化,冰除繼續(xù)重點保持與美等西方國家的伙伴關系外,注意加強與亞洲等其他地區(qū)國家的關系,并通過聯(lián)合國積極參與國際事務。2002年冰已同126個國家建有外交關系,在15個國家設有大使館。
【對當前重大國際問題的態(tài)度】關于世界和歐洲形勢:認為當今世界并不太平,歐洲局勢尚未穩(wěn)定,直接軍事威脅雖已消除,但地區(qū)及民族間的沖突有所加劇,建立新的安全機制的努力并未取得進展,形勢發(fā)展令人擔憂。
關于聯(lián)合國作用及其改革:認為美英單方面對伊動武削弱了聯(lián)合國權威。在新形勢下應盡快恢復聯(lián)合國權威,加強聯(lián)合國作用,聯(lián)合國本身也應做出符合形勢變化的調整,應擴大其工作范圍、提高工作效率。支持擴大安理會。冰已宣布競選2009至2010年聯(lián)合國安理會非常任理事國席位。
環(huán)境保護問題:冰十分重視對海洋資源的保護和防止大陸對海洋的污染,并積極倡導和參與環(huán)保工作。同時強調應允許對那些并不面臨威脅的海洋哺乳動物進行開發(fā)和利用。認為發(fā)達國家在環(huán)保方面應發(fā)揮更大的作用。2002年10月,在國際捕鯨委員會(IWC)特別會議上,冰重新成為IWC會員國,但同時承諾在2006年以前不從事商業(yè)捕鯨。
伊拉克問題:認為伊違反了聯(lián)合國的有關規(guī)定,支持美軍事行動,允許美軍飛越其領空和在需要時使用凱夫拉維克軍用機場。積極對伊提供人道主義援助,強調聯(lián)合國在伊戰(zhàn)后重建上應發(fā)揮關鍵作用。
【同中國的關系】 中冰于1971年12月8日建交。次年5月中國在冰建館并向冰派出常駐大使。1983年,中國駐冰大使改由中國駐丹麥大使兼任。冰駐華大使則一直由巡回大使或駐第三國大使兼任。1995年1月,冰在華設館并派出首任常駐大使。同年12月,中國恢復向冰派常駐大使。
2003年9月和10月,中共中央政治局常委羅干、文化部部長孫正分別應邀訪冰。同年訪冰的還有:中國民用航空總局局長楊元元(3月)、中國海關總署署長牟新生(6月)。11月,冰島審計署審計長索爾達爾松訪華。2003年,中冰正式簽署《中冰兩國政府民用航空運輸協(xié)定》,中國澳門民航局與冰外交部達成《民用航空諒解備忘錄》。 同年9月,中冰經(jīng)貿混委會第5次會議在冰召開,雙方就關稅、投資、有色金屬工業(yè)、漁業(yè)、造船、船舶檢驗、地熱、航空等領域的合作進行了探討。
中國駐冰島大使:王信石(2005年1月赴任)。館址:VIDIMELUR 29,107 REYKJAVIK。 電話:354-5526751。 傳真:354-5626110。
冰島駐中國大使:埃德爾·古納松(Eidur GUDNASON), 2003年1月上任。館址:亮馬河大廈辦公樓1座802室。郵政編碼100004。電話:65907795,65907796。傳真:65907801。
【與北約的關系】 同北約的關系是冰對外和安全政策的基礎。認為北約是冷戰(zhàn)后唯一有能力制止戰(zhàn)爭的力量,對維護歐洲和平與穩(wěn)定起著關鍵作用。強調跨大西洋紐帶對歐洲安全的重要性,贊同北約根據(jù)新形勢所作的調整,主張這一調整應是漸進的,避免削弱盟國間的防務合作,尤其是同美國的關系。冰主張北約應同俄羅斯加強合作,同時積極支持北約東擴,贊同北約新戰(zhàn)略概念。積極參與歐洲防務和安全合作,參與北約在歐洲和阿富汗的維和行動。
【同美國的關系】 冰美關系在冰對外關系中占主導地位。根據(jù)1951年簽訂的《冰美防務協(xié)定》,由美代表北約負責冰防務。冰美于1994年初就美駐冰軍事基地前途問題達成諒解備忘錄,美保留基地但縮小規(guī)模。1996年4月,冰美兩國正式簽署防務合作條款執(zhí)行協(xié)議,重申對1951年雙邊防務協(xié)定所承擔的義務,確認美軍繼續(xù)駐留凱夫拉維克基地,強調雙方繼續(xù)保持雙邊及在北約內部的安全與防務合作。2001年協(xié)定到期后,由于雙方在是否繼續(xù)削減駐軍規(guī)模上無法達成一致,一直未能續(xù)簽;2002年冰美就續(xù)簽協(xié)定事進行過幾輪接觸,但未能取得進展。
【同歐洲和歐盟的關系】 歐盟是冰最大的貿易伙伴,冰十分重視并不斷加強同歐盟國家的關系。由于與歐盟在漁業(yè)政策上有分歧,一直未申請加入歐盟。1994年冰加入歐洲經(jīng)濟區(qū),希以此作為參與歐洲事務、擴大與歐盟國家經(jīng)濟往來的途徑。冰還采取一系列措施進一步加強與歐盟在經(jīng)濟、外交及安全等領域的磋商與合作,在重大國際問題上采取同歐盟一致的立場。2000年,冰正式通過《申根協(xié)定》并于2001年3月開始施行。
【同北歐國家的關系】 與北歐國家保持傳統(tǒng)的密切關系。主張北歐合作應依靠三個支柱:北歐內部合作、在歐洲事務上及同周邊地區(qū)的合作。認為在丹麥、瑞典和芬蘭等多數(shù)北歐國家參加歐盟的情況下,北歐合作不應被削弱,在某些領域(如歐洲事務、同周邊地區(qū)合作)的合作應更富有活力。認為國際形勢的變化增加了北歐在外交和安全領域加強合作的可能性。積極支持芬蘭提出的“北部地區(qū)”概念。
【同俄羅斯的關系】 重視發(fā)展與俄羅斯的關系,支持俄的改革進程,希望俄能實現(xiàn)穩(wěn)定。認為俄在歐洲持久和平問題上扮演著不可或缺的角色,并加強北約與俄之間的相互信任關系十分重要,但俄在北約東擴問題上沒有否決權。1994年與俄簽署了兩國關系基本準則聲明。1999年4月,冰俄就巴倫支海問題在莫斯科簽訂協(xié)議,結束了歷時6年的巴倫支海爭端。2002年冰總統(tǒng)格里姆松對俄進行了國事訪問。
【同波羅的海三國的關系】 積極支持波羅的海三國爭取獨立的斗爭,并于1991年8月率先與三國建交。積極參與北約國家與三國的政治、經(jīng)濟合作,支持波海三國加入北約的努力。冰參與波羅的海委員會、北極委員會、巴倫支海理事會。2002年拉脫維亞總統(tǒng)對冰島進行了國事訪問。
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