據(jù)日本新華僑報網(wǎng)報道,近年來,“醫(yī)療觀光”作為日本“觀光立國”政策的重要一環(huán),被日本各界予以重視。日本醫(yī)療技術(shù)比較先進,來日本接受治療和體檢的外國人逐年增加,據(jù)調(diào)查,這些人多為中國富裕階層。
據(jù)來自日本《朝日新聞》的消息,2010年12月16日,日本內(nèi)閣總理大臣菅直人在內(nèi)閣會議上通過了新設(shè)外國人“醫(yī)療簽證”的決議,主要為了促進外國人來日進行治療和體檢。這一政策將于2011年1月開始實施。作為日本“新成長戰(zhàn)略”的重要一環(huán),設(shè)置“醫(yī)療簽證”主要為吸引以中國為主的亞洲富裕階層,而此次“醫(yī)療簽證”的發(fā)放是為增加國外患者來日回數(shù),延長在日停留時間。
開設(shè)醫(yī)療觀光項目的始作俑者是日本栃木縣日光市。2010年4月,日光市內(nèi)的獨協(xié)醫(yī)科大與市內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)“東照宮”聯(lián)手成功開辟了接納中國富裕階層游客赴日光市旅游觀光連帶進行醫(yī)療健康檢查的旅游產(chǎn)品項目。2010年10月,在社團法人“國際觀光醫(yī)療學(xué)會”成立大會上,參加會議的國土交通省觀光廳官員透露,當時政府已經(jīng)在討論醫(yī)療簽證的問題。
在新政策推出之前,以治療為目的的外國人可以申請“短期滯在”或“特定活動”簽證進入日本。但是按照日本《入管法》規(guī)定,這兩種簽證都只限入國一次,而且家人及同伴不能通行。經(jīng)日本外務(wù)省統(tǒng)計,2008年和2009年兩年申請“短期滯在”簽證來日的外國人共計340人,而申請“特定活動”簽證的人數(shù)卻為零。
新設(shè)的“醫(yī)療簽證”將有效期限從以前的3個月延長到3年。每次停留時間最長為半年。如果確定每次停留時間不超過90天,就可以在有效期限之內(nèi)任意往返日本。而且,同行者將享有與本人相同的待遇,如果患者親屬不在身邊,也可以申請由他人陪同。為廣大患者免去了很多不必要的麻煩。
外務(wù)省相關(guān)干部發(fā)表講話時說:“韓國和新加坡已經(jīng)率先為國外患者開放了綠色通道,日本已經(jīng)落后一步,自然要提供比他們更優(yōu)惠的條件來吸引患者。而作為成長戰(zhàn)略的重要一環(huán),擴大影響力才是首要任務(wù)。”
同時,日本厚生勞動省也力求為來日接受治療的國外患者提供良好的醫(yī)療環(huán)境。另外,為了更好地適應(yīng)外國人的飲食和生活習(xí)慣,日本也承諾會盡快創(chuàng)建這方面比較完善的醫(yī)療機構(gòu)。完善后的醫(yī)療機構(gòu)將于2012年正式投入使用,2011年度的研討費預(yù)算為3900萬日元。
“醫(yī)療簽證”的發(fā)放是為了配合2010年6月菅直人政權(quán)提出的“新成長戰(zhàn)略”。這一戰(zhàn)略主要針對亞洲富裕階層展開,“醫(yī)療觀光”也是其中一環(huán)。
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